60多年來(lái)，寧夏的發(fā)展變化、成長(zhǎng)進(jìn)步，都回響著民主法治的鏗鏘足音。
特別是黨的十八大以來(lái)，寧夏人大及其常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，推進(jìn)地方立法、強(qiáng)化人大監(jiān)督、深化代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)，全力推動(dòng)黨中央和自治區(qū)黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏匯聚起磅礴力量。
2020年1月15日，“紀(jì)念自治區(qū)人大設(shè)立常委會(huì)40周年暨人大工作座談會(huì)”在銀川召開(kāi)。隨后，自治區(qū)黨委出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出，各級(jí)人大及其常委會(huì)要服務(wù)黨委中心大局，充分發(fā)揮職能作用，地方立法要高質(zhì)高效，實(shí)施監(jiān)督要從嚴(yán)從實(shí)，決議決定要聚心聚力，選舉任免要依法依規(guī)，代表工作要精準(zhǔn)精細(xì)，在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)中展現(xiàn)更大作為；各級(jí)黨委要把人大工作擺在重要位置，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人大自身建設(shè)，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，為人大及其常委會(huì)依法履職提供有力保障。
自2000年9月30日自治區(qū)黨委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人大工作的意見(jiàn)》以來(lái)，自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹中央精神，通過(guò)各種方式加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，多次以黨委的名義召開(kāi)黨委人大工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把講政治作為人大工作的生命線，堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作實(shí)踐，切實(shí)提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。自治區(qū)人大常委會(huì)黨組始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿體現(xiàn)在人大工作的全過(guò)程、各方面，工作中的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告，統(tǒng)籌推進(jìn)人大立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，保證人大工作正確政治方向。
在立法工作方面，自治區(qū)人大常委會(huì)圍繞中心服務(wù)大局，把自治區(qū)重大戰(zhàn)略實(shí)施作為立法首要任務(wù)，以發(fā)展為要、以人民為本，科學(xué)立法、民主立法，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律支撐。制定和修改促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例，守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)生命線；制定和修改自治區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、自治區(qū)禁牧封育條例、防沙治沙條例、賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障；制定和修改自治區(qū)義務(wù)教育條例、自治區(qū)計(jì)劃生育條例、自治區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)條例，為保障人民群眾合法權(quán)益保駕護(hù)航。
2008年、2012年，自治區(qū)十屆人大常委會(huì)先后作出了關(guān)于“縣內(nèi)生態(tài)移民”“縣域之間生態(tài)移民”涉及土地有關(guān)問(wèn)題的兩個(gè)決定，為確保我區(qū)生態(tài)移民工程順利實(shí)施、如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了法治基礎(chǔ)。2013年12月，自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議作出了“關(guān)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的決定”，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、不斷鞏固發(fā)展我區(qū)民族團(tuán)結(jié)大好局面提供了法治保障。2020年春天，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)及時(shí)作出“關(guān)于依法防控新冠肺炎疫情、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決定”，為防控疫情筑起了“法治防火墻”。今年，自治區(qū)人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要指示精神，將制定《自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例》列為立法“重頭戲”，緊鑼密鼓開(kāi)展調(diào)研論證起草工作，用法治保障先行區(qū)建設(shè)。
在監(jiān)督工作方面，自治區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞自治區(qū)黨委中心工作，寓支持于監(jiān)督之中，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)“一府一委兩院”依法履職、依法辦事、依法落實(shí)，推進(jìn)黨中央和自治區(qū)黨委決策部署落到實(shí)處：連續(xù)7年把脫貧攻堅(jiān)作為監(jiān)督工作重中之重，推動(dòng)脫貧目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)；連續(xù)8年監(jiān)督大氣、水、土壤的污染防治，劍指種種違法行為，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)保年度目標(biāo)完成、審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)，以及農(nóng)民工工資、村醫(yī)待遇、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等，一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，一件件關(guān)系百姓福祉民生的事項(xiàng)，通過(guò)人大依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，加快發(fā)展、成效斐然。
在代表工作方面，自治區(qū)歷屆人大常委會(huì)將自治區(qū)黨委確定的事關(guān)寧夏改革發(fā)展的大事要事，通過(guò)代表建議辦理持續(xù)推進(jìn)。連續(xù)4年跟蹤督辦“中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程”建議，為結(jié)束中南部山區(qū)人民群眾祖祖輩輩缺水吃和吃苦咸水的歷史作出貢獻(xiàn)；支持六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)、加快寧夏高速鐵路建設(shè)等建議被全國(guó)人大列為重點(diǎn)督辦建議，如今寧夏實(shí)現(xiàn)了所有縣區(qū)脫貧摘帽，寧夏人民盼望已久的“高鐵夢(mèng)”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
60多年來(lái)，自治區(qū)人大及其常委會(huì)共對(duì)275部法律法規(guī)落實(shí)情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，共聽(tīng)取審議“一府一委兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告663項(xiàng)，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)17次，依法討論和決定重大事項(xiàng)180多項(xiàng)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員2901人次。
在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度在寧夏大地不斷得到堅(jiān)持、完善和發(fā)展，沿著社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路大踏步前進(jìn)，展現(xiàn)出了巨大優(yōu)越性和蓬勃生命力。
新時(shí)代賦予人大新使命，新征程呼喚人大新作為。自治區(qū)人大及其常委會(huì)肩負(fù)人民重托，以更加昂揚(yáng)奮進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新的精神，為推進(jìn)我區(qū)民主法治建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定譜寫(xiě)新篇章。（記者 尚陵彬）
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